¿Cómo crear una fundación en Colombia?: Pasos

Las fundaciones como institutos dedicados a ayudar a la sociedad colombiana, requieren de los recursos necesarios para sustentar el desarrollo de actividades culturales, deportivas y ademas educativas, en este artículo explicamos como crear una fundación sin animo de lucro y los pasos necesarios a seguir dando el buen ejemplo de ayuda humanitaria.

 

¿A que se refieren con fundación sin ánimos de lucro?

Las fundaciones o entidades sin ánimo de lucro (ESAL) son conocidas por dar apoyo a las comunidades como desarrollo del derecho fundamental de vínculo del estado (artículos 38 y 39 de la Constitución Política). Se basa en una asociación  no gubernamental con carácter privado, que tiene como objetivo ser sutiles a otros ciudadanos que lo requieran solicitando el sustento de instituciones publicas, esto garantiza la libertad de ayuda a  todo tipo de personas, adultos y niños, con sus necesidades básicas como: comer, actividades deportivas, charlas educativas, educación infantil gratuita, y todo esto sin  interés económico alguno.

Para la buena función de una fundación en la sociedad, el ordenamiento jurídico colombiano exige que estas entidades nazcan a la vida jurídica, lo que da por resultado la expresión de voluntad para asociarse bajo las reglas de participación democrática de quienes se asocian. Por lo general la frase ¿Como crear una fundación sin ánimos de lucro? nos lleva a pensar por donde comenzar, pero en este articulo te explicamos todo paso a paso para lograrlo.

Organización no gubernamental ONG

Una organización no gubernamental, conocida popularmente como ONG, es una entidad creada por los ciudadanos particulares de un estado,  para el desarrollo de actividades altruistas y de beneficio en común por estos, que en Colombia, como en otros países del mundo, adopta la naturaleza de la ley sin interés alguno de ánimo de lucro.

Asociación

Una asociación tiene los mismos objetivos que una fundación, desarrollo humanitario pero son completamente diferentes, puesto que una asociación es un grupo de personas que se unen, se asocian para conseguir un fin. Este fin puede ser con o sin ánimo de lucro. Para constituir una asociación no es necesario aportar ninguna cantidad de dinero, se basa solo esfuerzo y aporte de ideas que ayuden a todos los que la componen.

 

Como crear una fundación sin ánimos de lucro: un acto de amor y voluntad

En lo primero que debemos pensar al crear una fundación, se trata de dar servicio a otras personas sin un objetivo económico a cambio, es cuestión de fuerza de voluntad. Toda persona que desee ayudar a otros y a su misma comunidad debe tener claro que sus acciones no son para recibir nada cambio, se hacen para educar, enseñar valores, mejorar la vida de otros con solo un ¡Gracias! de vuelta. Estos son los datos básicos a tener en cuenta cuando tenemos la idea de como crear una fundación sin ánimos de lucro en Colombia:

Numero 1 : Definir cuales serán las prioridades

Cada vez que creamos un proyecto público tenemos el deber de dejar bien clara la idea desde un principio con todos los participantes de la fundación ¿Porque se hace? ¿Con que finalidad? ¿Hay alguna causa u honor? , saber a qué grupo social puede llegar esta ayuda e identificar siempre las causas sociales y el componente humano.

Numero 2: Establecer tus derechos

Cualquier tipo de fundación que desees crear, tiene el derecho de asociación. Este derecho, al igual como se expresa, permite a todo tipo de personas puedan reunirse y formar agrupaciones en pro de ideales comunes. Sin racismo o clasicismo alguno. Participar de manera sana. Al igual como también la fundación tiene el derecho de cumplir sus funciones solicitando el apoyo del estado colombiano.

Numero 3: Mantener tus obligaciones como fundador o asociado

Presentar informes detallados cada vez que el órgano que ejerce el control sobre tu fundación te lo pida. Esto mantiene una buena comunicación entre el estado y recursos asegurados. Al igual como los estatutos que conforman tu fundación y ponerlos a total disposición de vigilancia, manteniendo informados a los asociados confirmandoles que se cumple con el deber de ayuda a la humanidad y sobre todo presentar los estados financieros que se gastan, informes de trabajo y así comenzar otro año con la misma prioridad.

Las fundaciones se caracterizan por tener programas, actividades y proyectos que las diferencias de otras fundaciones en especifico. Cuando ya tenemos claro que nuestro objetivo es de ayudar a otros, podemos comenzar con los pasos esenciales de nuestra fundación sin fines de lucro. A continuación la estructura básica :

1. Definir su nombre ya que como institución debe tenerlo. El nombre es la síntesis de la intención que mueve a la fundación
2. Especificar el motivo al cual se va a dedicar
3. Detallar la dirección de los cofundadores y asociados , pues, normalmente son creadas por más de una persona.
4. Determinar la persona jurídica de la fundación, según su tipo en Colombia.
5. Explicar la procedencia del patrimonio y la manera de su distribución.
6. Gestionar el numero de identificación tributaria NIT , porque aunque sea sin fines de lucro, se recibe aportes monetarios o en otro tipo de bienes excedentes ( Debe tomar ne cuenta que antes de sacar su NIT debe tramitar primero su RUT)

Asamblea:

Tipos de fundación

Hay diferentes tipos de fundación según la naturaleza de la entidad.

Fundaciones familiares: es una entidad privada independiente, establecida generalmente por una familia o amigos de la misma con fondos que provienen de ella, y esto con el objetivo de continuar ayudando a las demás personas con necesidades primarias, donaciones, etc. También hacen contribuciones al patrimonio y también pueden ser miembros de su máximo órgano de gobierno.

Fundaciones de gobierno: ya sean municipales, regionales y nacionales, también hay fundaciones  para atender asuntos que se van generando por la dinámica de los pueblos. Desarrollo de actividades culturales, etc.

Fundaciones ecológicas: estas se encargan de dar una protección particular a todo el ambiente natural que corra peligro en áreas subalternas y de la misma zona que las rodea, respaldando la vida de animales y naturaleza silvestre.

Fundaciones independientes: funcionan como una entidad jurídica sin fines de lucro que no tiene socios ni accionistas y cuenta con su propio consejo de administración. Tiene su propia fuente de ingresos establecida, a través de un fondo de dotación del cual al menos 50 % proviene de una fuente privada, según explica la Asociación de Fundaciones Familiares y Empresariales de Colombia (AFE)

Fundaciones empresariales:  estas son completamente privadas y sus fondos derivan de una empresa o grupo empresarial que tiene una afiliación, todo esto vinculado pero es independiente de ella.

Fundaciones deportivas: estas mismas, al igual que las demás buscan el apoyo de una institución publica pero se enfocan mas en ayudar a niños y adolescentes que deseen mejorar en actividades deportivas, distraerse, e incluso lograr una meta personal, ya sea bien por alguna condición física u otro, se apoya mucha mas la motivación juvenil que los recursos otorgados. ¿Como crear una fundación deportiva en Colombia sin ánimos de lucro? al igual que el mismo método usado con otra fundación esta requiere de los requisitos de NIT.

Fundaciones comunitarias: y por ultimo pero no menos importante la comunitaria, cuenta con su propio consejo de administración y tiene la misión de trabajar para el bien de los ciudadanos en un área geográfica determinada de cada comunidad.

La asamblea de constitución

La asamblea de constitución es la reunión que deben celebrar todas las personas naturales que integran la fundación, bien sea que actúen en nombre propio o en representación de otras personas que tienen la
voluntad de asociarse y dar nacimiento a una persona jurídica sin ánimo de lucro. Se trata de debatir las ideas con los mismo directores y así dar paso a nuevos integrantes que desean liderar la fundación con sus apoyos.

Para el caso de las fundaciones, esta decisión puede emanar de un solo fundador y su decisión se puede plasmar en el acta o documento de constitución de la fundación. La asamblea puede realizarse en cualquier lugar, incluso diferente al domicilio principal de la entidad que se constituya, y para desarrollarla deben tenerse en cuenta los siguientes pasos:

Paso 1. Indicar la ciudad y el lugar de la reunión, es decir, determinar dónde se encuentran los fundadores o constituyentes de la entidad y la fecha de celebración de la misma, especificando además la hora en la
que se dará inicio a la reunión.

Paso 2. Elaborar una lista de las personas que asistan a la reunión y que tengan la calidad de fundadores o constituyentes, indicando su número de identificación y si están actuando en nombre propio o en representación
de otro.

Paso 3. Elegir quién va a dirigir la reunión entre todos los asistentes, es decir, quién va a actuar como presidente, que se encargará de dar la palabra y establecer orden también se debe elegir un secretario de la reunión para tomar nota de quienes asistan

Paso 4. Estudiar y escoger el tipo de entidad que desean constituir, bien sea : una fundación, corporación o asociación o una entidad del sector solidario o  ciudadana.

Paso 5. Leer los estatutos elaborados y someterlos a consideración de los asistentes a la asamblea de constitución, para que éstos den su aprobación.

Paso 6. Establecer el número de votos con que se eligen, indicar el nombre completo, el número de identificación y el cargo para el cual son elegidos, dejar constancia de la aceptación de los nombramientos, si las personas
elegidas se encuentran presentes en la reunión. Si no están presentes, anexar carta de aceptación del cargo.

Las donaciones. Un cambio para todos en la fundación

Se entiende por el término donación, como el acto que consiste en dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por razones de caridad, es decir, una contribución de recursos completamente obsequiado sin recibir nada a cambio, con la finalidad de poder ayudar a otras personas de bajos recursos . Este tipo de acto lleva mucho significado a todo aquel que lo recibe, ya que ademas de cubrir una necesidad básica, como: ropa, calzado, juguetes, recursos, estarás ayudando a tus similares a ser mejor persona, para tu ciudad o comunidad.

Los beneficios de donar

Al donar, las empresas adquieren un descuento del impuesto sobre la renta del 25% del valor donado, de acuerdo al artículo a la Ley 1819 de 2016. Según el artículo 125 sobre deducción por donaciones, las asociaciones podrán recibir una deducción no superior a 30% de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la donación. Esto solo si hablamos de empresas con fundaciones.

Mas si hablamos de voluntad propia a nivel personal, los beneficios no son mas satisfacción propia y gratitud por haber ayudado a alguien mas que lo necesita.

Las claves para certificar las donaciones

Un certificado debe cumplir con algunas condiciones a la hora de entregarse en cualquier tipo de fundación. Al certificar tu donación, sirve para corroborar que sinceramente sí se trata de una donación y se le pueda deducir del impuesto de renta. Estas son las claves:

1. la primera, que el valor a deducir de la renta no podrá superar 30% de la renta líquida
2. la segunda, los ingresos por donaciones deben ser manejados a través de depósitos o inversiones en entidades financieras
3. la tercera, las donaciones realizadas en dinero deben realizarse a través de cheque, tarjeta de crédito o intermediario financiero
4. y la cuarta, para donaciones en otros activos el valor será el costo de adquisición, el documento debe ser firmado por el revisor fiscal. Este ingreso puede ser deducido del impuesto de la renta.

 

 

Requisitos jurídicos de una fundación sin fines de lucro

El acta constitutiva :  este es el documento legal que recoge los datos básicos del nacimiento, creación o inicio de una institución. En este caso, el de una fundación en Colombia, lo cual necesita :

•  El nombre de la fundación.
• El objeto social y su patrimonio.
• Nombre, apellido, domicilio y nacionalidad de los miembros que desean constituir legalmente la fundación. Si son personas jurídicas el acta debe incluir su razón social.
• El deseo expreso a constituir la fundación por escrito.
• La constancia de la aprobación de los estatutos.
• Cualquier tipo de acuerdo existente entre los miembros de la fundación y que pueda tener algún efecto en el funcionamiento de la misma.
• La elección de un representante legal y de un revisor fiscal con sus funciones claramente descritas.
• El lugar y la fecha en la que se designa el acta fundacional con las debidas firmas de los miembros fundadores y de los representantes de personas jurídicas

Los estatutos: son las normas internas por las que se regirá la fundación, son las disposiciones internas que conforman el marco de acción, funcionamiento y desarrollo de los objetivos de la entidad que está constituyéndose y sobre los cuales se basan su existencia, toma de decisiones, designación de administradores y órganos de fiscalización. Estos deben tener como mínimo:

• Los estatutos deben incluir el objeto social de la fundación y describir su finalidad.
• Denominación y duración de la fundación. Es decir, el plazo de vigencia.
• El domicilio de la fundación.
• La estructura y las funciones de los órganos de administración y dirección y por quienes se conforma.
• La enumeración de los órganos de control y fiscalización. Usualmente las fundaciones tienen revisores fiscales que monitorean los bienes y responsabilidades monetarias.
•  Un representante legal, abogado que respalda a la misma.
• La descripción detallada de los derechos, deberes y prohibiciones que los fundadores, asociados, adherentes y honorarios tienen con la fundación.
• La disposición sobre el patrimonio, su destino e ingresos
• El entorno y area donde la fundación tiene planeado establecerse.
• Procedimiento para la disolución y liquidación de la fundación.

Antes de su revisión,  es recomendable un borrador de los estatutos  presentados ante la “Oficina de Dirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas Sin Ánimo de Lucro de la Alcaldía Mayor en Bogotá».

El registro: Para poder realizar el registro ante la Cámara de Comercio, la Dian o la gobernación se necesitan los siguientes requisitos :

La cámara de comercio: es una organización formada por empresarios, dueños de pequeños, medianos o grandes comercios con el fin de elevar la productividad. Una cámara de comercio no es un organismo o institución gubernamental, y no posee un rol directo en la aprobación de leyes o regulaciones que afecten a los negocios privados. Para este caso, las fundaciones no están obligadas a registrase con la cámara y es por ello que los directores de la fundación deben al menos darse a conocer, para confirmar si se pueden registrar o no ante la misma.

1. Debes anexar el Formulario de Registro Único Empresarial y Social (RUES). Este formulario lo puedes encontrar en la oficina de la cámara de comercio de tu ciudad.
2. También tener el formulario adicional de registro con otras entidades (CAE).
3. Certificado de existencia y representación jurídica de la fundación.
4. Obtener el Número de Identificación Tributaria (NIT).
5. Es necesario inscribir los libros de tu fundación que sean exigidos por las autoridades.
6. Presenta el documento de constitución de tu fundación con los estatutos incluidos y anexar las cartas de aceptación de cargo de las personas que estarán encargadas de la fundación.
7. Tramita los certificados de seguridad laboral e industrial.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales  (DIAN) y el RUT

La DIAN es una unidad administrativa especial del estado colombiano. Es una entidad gubernamental técnica y especializada de carácter nacional que goza de personería jurídica propia, autonomía presupuestal y administrativa, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Luego de tener el certificado de existencia y representación legal, es necesario acudir a la DIAN para solicitar el RUT, los puedes ver y revisar en la siguiente pagina AQUÍ

Registro ante la gobernación

Crear una fundación requiere de muchos planteamientos, ideas claras y sobre todo de buenos objetivos que se mantendrán a largo, como ya hemos leído anteriormente, una vez finalizado los registros y requisitos. Se debe inscribir la fundación ante la Gobernación del departamento de domicilio de la fundación. En el caso de aquellas creadas en Bogotá, éste registro se debe realizar ante la Dirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas Sin Ánimo de Lucro de la Alcaldía Mayor.

Requisitos:

• Copia del acta de Constitución y Estatutos.
• Certificado de existencia y representación legal.
• Proyecto de presupuesto de la vigencia del primer ejercicio contable.
• Balance inicial.
• Certificado de Registro de Libros de Actas de Asamblea.
• También el certificado expedido por el revisor fiscal de la fundación.
• Carta remisoria dirigida a la entidad donde se establecen los documentos anexos.

Preguntas Frecuentes

Como ya vimos, es un proceso algo largo para crear la fundación, pero mientras mantengamos los requisitos básicos, los registros serán mucho mas rápidos. A continuación las preguntas mas comunes mientras estamos en el proceso de crear una fundación:

Soy principiante ¿Cómo puedo asociarme a una fundación?

Como toda persona al principio de un proyecto, ser líder puede generar algo de desconfianza pero todo es cuestión de motivación. Una fundación puede ser comandada tanto por personas naturales como jurídicas y, en este último caso, públicas o privadas. Los lideres son designados por los fundadores, y luego se pueden cambiar según lo que dicten los estatutos. En ningún caso pueden percibir alguna directa ni indirecta, por el ejercicio de sus funciones.

¿Debo renovar mi inscripción?

Sí. Es obligatorio renovar tu inscripción de tu fundación cada año. La renovación la debes hacer los tres primeros meses con las tarifas correspondientes y con el nuevo formulario de Registro Único Empresarial y Social (RUE). Tener tu código (CIIU) y la renovación y el pago los puedes hacer por medio de Internet.

¿Como es el control publico ante una fundación?

Cuando ya la Fundación está inscrita en su correspondiente Registro de fundaciones, bien sea estatal o autonómico, queda sujeta al control de un órgano administrativo especial llamado Protectorado.

Para saber mas información sobre las fundaciones en Colombia visita el siguiente portal web AQUÍ

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